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清初山东只有六个府，为何到清末变成十个府？
地级的莱芜并入济南后，山东省有16个地级单位。而在三百多年前的清朝前期，山东只有6个府。清朝的山东六府，沿袭于明朝。
明朝设：济南府、青州府（治今潍坊市的青州县级市）、兖州府（治今济宁市兖州区）、东昌府（治今聊城市）、莱州府（治今潍坊市的莱州县级市）、登州府（治今烟台市的蓬莱县级市）。
作为省会的济南府，辖武定、德州、滨州、滨州、泰安5个州，以及26个县。范围包括现在的济南、泰安、滨州、东营等地级市。
兖州府同样面积巨大，辖济宁、曹州、东平3个州，以及23个县。管辖范围约今济宁市、枣庄市、菏泽市。
青州府的面积和济南、兖州差不多，但行政单位很少，只有1个莒州，13个县。而与青州府相反，东昌府面积小，但行政单位多，有高唐州、濮州、临清州，以及15个县，辖区范围约在今聊城市。
莱州府名气不大，但莱州府辖区的东南海边，有一个国人非常熟悉的城市——青岛，当时还只是个渔村。莱州府辖胶州、平度州，以及5个县。辖区范围约今之潍坊、青岛。
山东最东部的府是登州府，辖宁海州，以及7个县。辖区范围包括现在的烟台市与威海市。
清初上承明末战乱，时局动荡，人口减幅较大。山东人口相对较少，所以只设6个府，在顺治时期足够用了。但经过康熙六十年的发展，人口增长较快。到了雍正年间，原来的山东六府建置，已明显不够用了，必须给六府“减减肥”。
在清初时期明末战乱，当时的社会很混乱，社会上人口少了很多，所以只设立了六个府，在刚开始的时候设立六个府方便管理，但是经过了康熙时代的发展，人口增长了很多，到了雍正继位的时候，以前六府明显管理起来太困难了，于是雍正在山东设立了很多直隶州，但是随着时间的推移，很多的直隶州慢慢都升成了府。
刚开始属于济南府的泰安州划走了其中5个县，后来武定州升成为直隶州以后，还划走了济南府的三个县，武定直隶州与泰安直隶州同时升为府，就是滨州市的前身，还有东营市的一部分。
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